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Historia de la
Contraloría. |
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El 2
de diciembre de 1927, como consecuencia del asesoramiento prestado
al país, por la Misión Kemmerer, entró en vigencia la Ley Orgánica
de Hacienda, publicada en el Registro Oficial Nº 448 de 16 de
noviembre de 1927, que crea la Contraloría General de la Nación,
como departamento independiente del gobierno, con el objeto de
realizar el control fiscal, compilar cuentas y constituir la oficina
central de la Contabilidad del Estado. |
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Con el Decreto Ley 1065-A se reforma a la ley Orgánica de Hacienda
de 1927; tales enmiendas son codificadas en 1960, estableciendo que
la Contraloría debe tener un sistema moderno de control (Sistema
Integrado de Administración Financiera y Control) con el fin de
precautelar la economía, efectiva y eficiente administración de los
recursos humanos, materiales y financieros, para controlar
oportunamente los fondos fiscales y satisfacer las necesidades del
servicio público y del desarrollo del país.
En la constitución de 1967 se le asignaron, además, funciones de
fiscalización y se cambió la denominación de "Contraloría General de
la Nación" por la de Contraloría General del Estado.
En 1977 se expide la ley Orgánica de Administración Financiera y
Control (LOAFYC) publicada en el Registro Oficial ·337, de 16 de
mayo de ese año, con la cual se sustituyó a la Ley Orgánica de
Hacienda Codificada. La LOAFYC, contiene las normas fundamentales
que rigen la estructura y funcionamiento de la Contraloría General
del Estado; en ella se plasmó el cambio de esta Institución dejando
atrás el sistema del simple Control Fiscal para instaurar el sistema
de Control Gubernamental Moderno de los recursos públicos.
Al cambiar la estructura legal y administrativa de la Contraloría,
dejo de ser la oficina de Contabilidad e Intervención Fiscal, se
constituyó como un Organismo Superior de Control de los recursos de
las entidades del sector público. Este control lo efectuará mediante
un examen posterior a las operaciones financieras y administrativas
de cada entidad a través de exámenes especiales, auditorias
financieras y auditorias operacionales.
ETAPAS
Etapa
de la Real Audiencia de Quito
Contadurías Mayores (siglos XVI, XVII, XVIII y
principios del XIX)
Etapa de la
Gran Colombia (1822-1824-1826-1830)
1822.- Contaduría General de Hacienda
1824.- Se suprime la Contaduría General y se crean
las Contadurías Departamentales y
se establece en Quito, Guayaquil
y Cuenca
1826.- Se restablece la Contaduría General y se
crean los puestos de Contadores
Generales y Contadores
Departamentales
Etapa de la República del Ecuador
1830.- Se establece la Contaduría General y la
Contadurías Departamentales
1846.- Se instituyen las Contadurías Mayores por cada
una de las ciudades de Quito,
Cuenca y Guayaquil
1851.- Se establece la Contaduría General como un
Tribunal Superior de Cuentas y las
Contadurías Mayores como
juzgados de Distrito
1861.- Se crea el Tribunal de Cuentas
1896.- Se crea el Tribunal de Cuentas de Guayaquil
1927.- Se crea la
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
NACIÓN (mes de diciembre)
1956.- Se expide el "Nuevo Reglamento" que establece
la estructura organizacional de la
Contraloría que contempla una división de 10 departamentos a cargo
de un Director.
1974.- Se dicta otra organización interna de la
Contraloría
1977.- Se expide la Ley Orgánica de Administración
Financiera y Control (LOAFYC), por la
que se denomina
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.
(esta Ley sustituyó a la
Ley Orgánica de Hacienda)
2002.- El 12 de junio del 2002, se publica en el
suplemento del Registro Oficial N.-595, LEY
N.- 2002-73 (LEY
ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO)
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EDIFICIO MATRIZ.
QUITO-ECUADOR
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Fuente:
Dirección de Comunicación.
Contraloría General del Estado.
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