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La
misión de la Contraloría, es velar para que los recursos públicos se
utilicen de acuerdo a los objetivos y metas en beneficio del pueblo,
esto es, mejorar las condiciones de vida de la población, una misión
que obliga a que el trabajo del auditor sea lograr la excelencia en
el cumplimiento de sus funciones, por lo que anualmente desarrolla
un programa de control que determina los servicios que brindará la
comunidad con estándares de calidad.
Los distintos servicios se hallan sintetizados en los artículos 19,
20, 21, 22, 23 y 31 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado que expresan lo siguiente:
 EXAMEN
ESPECIAL
El examen especial, es uno de los principales servicios
que brinda la Contraloría, como parte de la auditoría gubernamental
, es, pues, como lo expresa el Art.19 de la LOC, el examen que
verificará, estudiará y evaluará aspectos limitados o de una parte
de las actividades relativas a la gestión financiera,
administrativa, operativa y medio ambiental; con posterioridad a su
ejecución, aplicará las técnicas y procedimientos de auditoría, de
la ingeniería o afines, o de las disciplinas específicas, de acuerdo
con la materia de examen y formulará el correspondiente informe que
deberá contener comentarios, conclusiones y recomendaciones.
AUDITORIA
FINANCIERA
Conforme lo expresa el Art. 20 de la LOC, la auditoría
financiera informará respecto a un período determinado, sobre la
razonabilidad de las cifras presentadas en los estados financieros
de una institución pública, ente contable, programa o proyecto; que
concluirá con la elaboración de un informe profesional de auditoría,
en el que se incluirán las opiniones correspondientes.
En este tipo de fiscalización, se incluirán el examen del
cumplimiento de las normas legales, y la evaluación del control
interno de la parte auditada.
Intervínculo para desplegar auditorías financieras realizadas en el
año 2004
AUDITORIA
DE GESTION
La Auditoría de Gestión es otro de los servicios que
brinda la Contraloría General del Estado, a través de la acción
fiscalizadora dirigida a examinar y evaluar el control interno y la
gestión, utilizando recursos humanos de carácter multidisciplinario,
el desempeño de una institución, ente contable, o la ejecución de
programas y proyectos, con el fin de determinar si dicho desempeño o
ejecución, se está realizando, o se ha realizado, de acuerdo a
principios y criterios de economía, efectividad y eficiencia. Este
tipo de auditoría examinará y evaluará los resultados originalmente
esperados y medidos de acuerdo con los indicadores institucionales y
de desempeño pertinentes.
Constituirán objeto de la auditoría de gestión: el proceso
administrativo, las actividades de apoyo, financieras y operativas;
la eficiencia, efectividad y economía en el empleo de los recursos
humanos, materiales, financieros, ambientales, tecnológicos y de
tiempo; y, el cumplimiento de las atribuciones y metas
institucionales.
A diferencia de la auditoría financiera, el resultado de la
fiscalización mediante la auditoría de Gestión no implica la emisión
de una opinión profesional, sino la elaboración de un informe amplio
con los comentarios, conclusiones y recomendaciones pertinentes.
Igualmente presentar detalle de auditorías de Gestión realizadas
2004
AUDITORIA
DE ASPECTOS AMBIENTALES
La Contraloría General del Estado podrá en cualquier
momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de
los estudios y evaluaciones de impacto ambiental en los términos
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el
Registro Oficial N. 245 del 30 de julio de 1999 y en el artículo 91
de la Constitución Política de la República.
Detalle de Auditorías de aspectos ambientales 2004
AUDITORIA
DE OBRAS PUBLICAS O DE INGENIERIA
Este servicio que ofrece la Contraloría, permite evaluar
la administración de las obras en construcción, la gestión de los
contratistas, el manejo de la contratación pública, la eficacia de
los sistemas de mantenimiento, el cumplimiento de las cláusulas
contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el
programa o proyecto específico sometido a examen.
Detalle de informes de Auditoria de obras públicas o de ingeniería
INFORMES
APROBADOS
Los informes de auditoría una vez aprobados y emitidos oficialmente,
pueden ser requeridos por cualquier persona o institución, previa
solicitud dirigida al Contralor. La Página Web recoge una síntesis
de estos, dentro del intervínculo INFORMES APROBADOS.
DECLARACIONES
PATRIMONIALES JURAMENTADAS
Otra de los servicios que ofrece la Contraloría, es exigir y
examinar las declaraciones patrimoniales juramentadas e investigar
los casos en que se presuma enriquecimiento ilícito, en armonía con
lo preceptuado en el artículo 122 de la Constitución Política de la
República, de acuerdo a las regulaciones que se dicten para el
efecto, y notificar a los organismos electorales o a la autoridad
nominadora correspondiente, los casos de incumplimiento de las
normas vigentes, para que se adopten las medidas legales
pertinentes, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría
General del Estado en esta materia.
Tratándose de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de
los miembros del Consejo Nacional de la Judicatura, de los Ministros
de las Cortes Superiores y Tribunales Distritales, así como de los
jueces de instancia, la declaración patrimonial juramentada, deberá
ser presentada a la Contraloría General del Estado, al inicio de sus
funciones y cada cuatro años o, al tiempo de separarse de sus
funciones, si tal separación se produce, por cualquier causa, en un
período menor al señalado.
De conformidad con la Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica
de la Contraloría General del Estado, se amplía la responsabilidad y
exigencia sobre este tema.
Aspiramos que con la oportunidad debida, dentro de esta página se
podrá identificar todas las declaraciones patrimoniales juramentadas
que ha registrado y procesado la Contraloría a través de la
Dirección de Recaudación y Coactivas.
EVALUACION
DE COSTOS.
El numeral. 10 del Artículo 31 de la Ley Orgánica, señala como
atribución de la Contraloría evaluar los costos de los estudios,
prestación de servicios, adquisición de bienes y construcción de
obras de las instituciones del Estado.
REGISTRO
DE CAUCIONES
A fin de precautelar el desembolso ilícito de un fondo en
administración o custodia, la Contraloría realiza el registro de las
cauciones rendidas por los servidores públicos a favor de las
respectivas instituciones del Estado.
CUMPLIMIENTO
DE RECOMENDACIONES
Exigir el cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los
informes de auditoría, exámenes especiales la aplicación de
responsabilidades administrativas civiles culposas, es uno de los
retos que se ha impuesto la Contraloría para promover el
mejoramiento de la gestión de las entidades sujetas a su ámbito
Los elementos que ponen un pie fuera de la coyuntura despiertan poco
interés en la opinión pública, en general. Hay oídos para escándalos
del día y para las urgencias de la política, mientras las
reflexiones que contienen las conclusiones y recomendaciones de
todos y cada uno de los informes de auditoría y sus análisis, quedan
relegados a un segundo plano. En consecuencia es importante que se
ponga especial atención a éstas y se cumplan con las recomendaciones
que están orientadas al mejoramiento continuo de las entidades. Es
importante que creamos en nuestras condiciones y capacidades, que
transformemos debilidades en fortalezas y aprendamos a caminar por
senderos de la objetividad, el profesionalismo, la honestidad,
disciplina, competitividad, transparencia, oportunidad, y
fundamentalmente de la seriedad que conduce a la credibilidad y
confianza.
La Página web de la Contraloría expone las principales
recomendaciones de los informes aprobados, a través del intervínculo
informes aprobados
INTERVENCION
COMO PARTE EN LOS JUICIOS CIVILES, PENALES, CONTENCIOSOS
ADMINSITRATIVOS
A fin de asegurar la limpieza del procedimiento judicial,
la Contraloría interviene como parte en los juicios civiles,
penales, contencioso adminsitrativos y otros relacionados con el
manejo de los recursos públicos que son objeto de control. La
intervención del Contralor no exime la responsabilidad del
funcionario a quien las leyes confieran la representación
correspondientes.
CONTRATACION
PUBLICA. INFORMES RAZONADOS
Para vigilar la corrección del proceso precontractual , y
evitar la discrecionalidad y contratiempos posteriores, la
Contraloría emite informes razonados, como requisito previo a la
celebración de todo contrato de las instituciones del Estado, que
afecte al recurso público o implique egreso de recursos públicos,
por un monto igual o mayor al que señale la ley para el concurso
público de ofertas, haya sido o no concursado o licitado.
El informe a que se refiere este numeral será expedido en el término
de quince días contados desde la fecha de recepción de la solicitud
y todos los documentos justificativos. La falta de informe no
impedirá la celebración del contrato una vez vencido el término
señalado.
No será necesario este informe en los contratos y convenios de deuda
pública interna o externa.
REGISTRO
UNICO DE CONTRATISTAS INCUMPLIDOS Y ADJUDICATARIOS FALLIDOS
A fin de identificar a aquellos contratistas que no
cumplieron con lo preceptuado en los contratos, la Contraloría se
preocupa de llevar un registro de contratistas incumplidos y
adjudicatarios fallidos de todos los contratos que celebren las
instituciones del sector público, en base a la solicitud y
resolución emitida por la respectiva entidad contratante.
CONSULTORIAS,
ASESORIAS
Cuando las consultorías, asesorías y transferencia de
tecnología, nacional e internacional, signifiquen egresos de
recursos públicos, le corresponde a la Contraloría evaluar sus
resultados
CAPACITACION
El Plan Anual de Capacitación refleja el aporte que la
Contraloría brinda en esta área
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